核心提示：加强传染病监测预警，法定传染病报告率达95%以上，及时做好疫情调查处理。

近日，山东省人民政府印发了山东省“十三五”卫生与健康规划，提出到2020年，全省居民人均预期寿命达到79岁左右，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、4‰和5‰以下，城乡居民健康素质差异进一步缩小。

2015年，山东省人均预期寿命达到78岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降至13.04/10万、4.77‰和6.03‰，提前实现国家妇女儿童发展纲要和联合国千年发展目标，主要健康指标居全国前列，居民健康水平达到中高收入国家水平，“十二五”规划主要目标任务全部完成。

同时，卫生与健康事业发展也面临新的挑战。人口结构性问题日益突出，出生人口素质有待提高。全面两孩政策实施，生育率明显提高，老龄化进程加速，城镇化不断推进，医疗卫生资源供需矛盾将更加突出。职业卫生、环境安全、生活方式、食品安全等多种影响健康因素相互交织，新发传染病不断出现，慢性非传染性疾病成为主要疾病负担，迫切需要卫生与健康工作加大改革创新力度，加快转变发展方式，创新服务模式和管理方式，不断满足群众多层次、多样化健康服务需求。

十三五期间，将坚持计划生育基本国策，以保障居民健康为中心，以深化医药卫生体制改革和推进计划生育工作转型发展为动力，完善“生育-预防-治疗-康复-护理-养老-临终关怀”全生命周期健康服务链，推动发展方式由疾病管理为重心向健康管理为重心转变，全面提升全省卫生与健康事业发展的协调性和可持续性，实现人人享有基本医疗卫生服务，促进人口长期均衡发展，为在全面建成小康社会进程中走在前列奠定坚实基础。

完善专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制。建立医疗机构承担公共卫生任务的补偿机制和服务购买机制。推进专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构分工协作，加快建立主动干预、有效管理、连续服务的服务机制，实现基本公共卫生服务与基本医疗、专业公共卫生服务的有效衔接，推进慢性病和精神疾病防、治、管融合发展。完善重大疾病健康危险因素监测制度，建立信息共享、互联互通机制。

加强传染病监测预警，法定传染病报告率达95%以上，及时做好疫情调查处理。加强艾滋病检测和随访管理，努力遏制艾滋病经性途径传播，基本消除母婴传播和血液传播，为所有愿意接受治疗的感染者和病人提供抗病毒治疗。加大一般就诊者肺结核发现力度，强化重点人群主动筛查，加强耐多药肺结核筛查和监测，进一步规范肺结核病登记报告和定点诊疗工作，推动患者全程随访管理。有效应对霍乱、流感、手足口病、麻疹等重点传染病疫情。加强狂犬病、布病、禽流感等人畜共患病综合治理。实现消除疟疾目标，控制麻风病危害。加强口岸卫生检疫能力建设，加强境外传染病监测预警和应急处置，严防外来传染病传

完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，建立以基层为重点的慢性病防控体系。积极推进慢性病综合防控示范区建设，国家级示范区和省级示范区比例分别达到20%和60%。继续实施减盐防控高血压项目，居民人均食盐摄入量降至9克以下。加强慢性病筛查和早期发现，推动将口腔健康检查和肺功能检测纳入常规体检，推广重点癌症风险评估，规范防癌体检，二级以上医疗机构建立心脑血管疾病和重点癌症的机会性筛查制度。逐步扩大慢性病高危人群筛查范围，推广体重、血压、腰围等健康指标检测，全面实施35岁以上人群首诊测血压制度，与基本公共卫生服务项目对接，开展血压正常高值、空腹血糖受损、超重肥胖人群和慢性病高危人群健康干预。落实慢性病社区管理措施，推广患者自我管理模式。加强伤害预防与干预。

加强严重精神障碍患者报告登记、服务管理和救治救助。实施以奖代补政策，推动严重精神障碍患者监护责任落实，防止严重精神障碍患者肇事肇祸事件发生。建立完善“病重治疗在医院，康复管理在社区”服务机制，逐步建立精神障碍患者社区康复服务体系，加强患者随访管理，登记严重精神障碍患者管理率达80%以上，精神分裂症治疗率达80%以上。开展焦虑、抑郁等常见精神障碍早期筛查与干预试点，抑郁症治疗率提高50%以上。健全精神疾病会诊、转诊制度，推进精神障碍早期规范治疗。探索建立心理健康服务体系，大力开展心理健康促进，普及心理健康服务。

强化学校健康教育，推动健康教育师资培养，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容。建立学校卫生与健康巡查制度，开展学校健康危险因素调查与监测，完善传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置机制。创建无烟环境，净化学校周边环境，预防校园伤害与暴力。规范设置校医院、卫生所、卫生室、心理咨询室等师生健康服务机构和人员。完善学生健康体检制度，开展学生常见病筛查，加强学生口腔疾病、肥胖、近视等综合干预，实施青少年体育活动促进计划，保证中小学生每天1小时校园体育活动。